（13）帝国将坚持推进政治改革：第一，战时体制之下强制推行de金融实名制和官员财产申报制度将永久化：第二，政府将拟定《反**法》并提交国会审议，该法将系统xing地明确**行为de定义，相应措施，建立一整套检查，监督，执行和善后de体系：第三，为避免贪腐官员转移财产，政府将强制推行针对政府官员de特殊税收，包括但不限于遗产税和赠与税：第四，刑法中de“巨额资产来源不明罪”将进一步增加惩罚力度：第五，政府将拟定《行政雇员法》提交图会审议，主要用于规范行政部门de编制调整办法，雇佣，薪酬，晋升，行政流程，行政诉话，行政作为和不作为，行政绩效监督，滥用公权等，将把民意代表机关对行政部门de监督和弹劾权力落实为法律，并形成系统xingde规则：（旧14）帝国将实行财务重整：第一，帝国将修订所得税法，提高累进制所得税de免税门槛为成年男女每年总收入一百华元，农户按户计算，超过限额de部分累进征收，提升高收入阶层de个人所得税率：第二，帝国将试行统一de物业税，对一切地面建筑物，规划中de非农业土地，按核定价值每年征收旧de物业税，物业税试点首先从北京，上海和广州开始。农业土地de税收按前述农业政策征收：第三，帝国将重新修订奢侈品税收，进一步提高进口奢侈品关税，以及流通环节de奢每品消费税：第四，帝国交易契约印huā税从千分之三下降为千分之二，以鼓励公开交易：第五，帝国目前体债务约六十三亿华元，年度利息支出一点九亿华元。为进一步挖掘财政潜力，并满足帝国各方面建设所需，也鉴于帝国财政状况之改善，未来五年之内帝国债务总额上限调整为一百亿华元，约相当于目前法兰西共和国de债务水准：（15）帝国将全面完善医疗体系：第一，帝国将进一步扩da医疗专业学校de数量，现代医科da学将从目前de十五所增加到二十所，此外开设医疗专业de综合xingda学要从十所增加到二十所，医疗高中将从二百三十四所增加到至少三百二十所，专业护理初中从五百二十四所增加到至少七百所：第二，帝国将向全shijie发布医疗人才引进计划，每年拨款两千万华元，五年内引入至少三千名高素质de医疗人才，并根据其水平和背景提供衣食住行等方面de优惠：第三，帝国鼓励民间设立医院，并给与财政贴息支持，但需经注册，并接受帝国卫生部和地方参政院de监督：第四，帝国将确保所有人口五万人以上de城镇至少有一家现代化国营医院，两家正规药店，十万人以上de城镇有两家医院，四家正规药店，以此类推，不足此额de城市，新开设de医疗机构经注册后可申请贷款财政贴息，此外，帝国中央政府还将专款设立至少五十所一级医院，两百所二级医院，五百所三级医院，与地方按七比三承担开办费用并合股，商业化运营：第五，帝国将进一步推广农村卫生站制度，农村每一百平方公里范围内至少确保有一个医疗站，包括一名以上医高毕业de医生，一名专业护士，五年内保证帝国本疆de乡村医疗站覆盖率超过隙。
（16）帝国将鼓励东亚各国对华移民，并开放归化入籍：第一，为加速新入地区de开发速度，帝国政府将对日本，朝鲜，琉球和暹罗合乎条件de移民家庭（男主人da于十八岁，1小于三十五岁，身体健康，无遗传病）开放移民，允许其作为农业工人加入开拓团组织，或加入指定区域de工厂担任工人，中央财政以每家二十华元提供财政贴息贷款帮助其安家：第二，凡移民，工资薪酬不得低于同级帝国本籍工人de七成。
五年后如无严重违法行为，思想端正，经帝国移民局批准可以入籍：第三，帝国将在移民点设立学校和医疗站，并对成人进行再教育，帮助他们迅速掌握汉语标准话，掌握帝国de法律常识和相关规定：第四，帝国将给与嫁于帝国国民de异国新娘提供公租房，在结婚后两年内可免费租用：（17）帝国将鼓励外籍高等专业人才来华定居：第一，帝国移民局将发布新版de《外来移民指引》，鼓励部分行业高等专业人才来华定居，工作：第二，中枢政府每年将提供五千个高等专业人才补助名额（不在教育和医学规划…之内），凡名额之内，由中枢政府提供贴息贷款负担前三个月de房租，并对其购买住房和交通工具提供贷款贴息：第三，帝国将继续允许双重国籍：（18）帝国将进一步深化民族平等为基础de民族政策：第一，帝国领土版图上一切族裔居民，根据宪法享用同等权利和义务，其宗教信仰得到尊重，帝国政府将采取切实措施给与保障：第二，帝国政府在各地区将采取平等de教育政策，统一采取标准话教学，施行统一de帝国法律：第三，凡不接受并不打算遵从帝国法律和政策者，帝国政府欢迎其尽早移民：（19）帝国将致力于维护帝国de利益，并密切关注亚洲各国de动态。帝国将切实履行于亚洲秩序上所负有之责任，与其他负责任de友好国家密切合作，共同保障亚洲和平互助友爱之政治秩序：第一，考虑到顺化犹太自治区de实际情况，根据顺化犹太自治区管理委员会de申请，帝国政府拟批准顺化犹太自治区独立建国，羊缔结相关条约：第二，帝国中枢政府将推动河中西部少数族裔de自治独立拟建立da茹兹，中茹兹，1小茹兹，土库曼和乌兹别克五个共和国，由帝国政府施行政务督导。独立建国事宜拟于五年内初步达成而帝国之政务督导责任将于其后履行不低于十年，直到此等国家具备完全自主之能力，可转为帝国之自治藩属国：第三，帝国中枢政府将深化与朝鲜，日本，琉球，暹罗之宗藩关系，切实加强各双边合作，努力推动帝国治下东亚之政治，经济文化，科学，军事协作，以保障东亚和平：第四，帝国中枢政府将进一步与亚洲各国发展友好合作关系并欢迎与各国友人共同商讨相关事宜：第五，帝国中枢政府槽秉持公平，公正，合理之外交原则，与一切对帝国秉持善意之国家保持和深化友好关系，发展双边合作：第六，帝国中枢政府将进一步探索区域xing合作机制，致力于维护和发展东亚以华夏文明为核心de整体文明之地位：第七，帝国中枢政府槽与志同道合之友邦寻求更深层次之协作，以维护人类社会之和平与发展：此外各方面de具体规划细则，将嗣后公布。,
这是人类历史上闻所未闻deda国发展规划，尤其是以立法de形式规定国家重要经济指标和发展措施，更是让所有政治评论家一起失le声。
等仔细看清楚具体de经济发展指标，很多观察家de眼珠子差点掉出眼眶。这是闻所未闻de发展速度。
五耸之内，一个国家de经济力要翻倍。更可怕de是，这个国家de总体经济力原本yijing跻身shijie第一流de强国。它是shijie本土人口第一da，全部人口第二da，土地面积也是第二dade国家，拥有shijie最强dade陆军部队吨位第二dade现代化海军。
现在，这个国家又公开宣布，将以一种超常规de速度发展其经济力！
要知道，在这个时代，即使是被认为是经济奇迹de美国，1870到1913
年de黄金时期，国内生产总值de复合增长只不过是猊，而德国是瞩，而现在这个国家提出de年增长目标是超过8%！
当然这个国家自建国以来就一直在创造着各种奇迹。军事奇迹，经济奇迹，政治奇迹但这一次不同，他制定de增速目标等于把其他国家十年de任务集中在五年之内完成！
伦敦舰队街de报界，原本对于这个东方国家顺风顺水de发展就很不耐烦现在终于得到le一个机会，马上就兴高采烈地开始le表演。
《每日邮报》公开宣布“中国人正在从他们刚刚获取de亚洲权力宝座上滑落”因为“他们并没有搞清楚自己能力de边界在哪里”“这个刚刚有所成就de国家又开始急于求成，他们迟早会像个刚学会站立就急于奔跑de孩子一样摔得头破血流”。
一向鼻德de《每日电讯报》虽然没有那么刻薄，却也不无得意地提出“中国人在试图挑战一些文明社会de运转规则，可惜他们注定会失望，因为这些规则来自上帝本人”。
《泰晤士报》上，即使是身为“中国通”一向“唱多”中国de驻华首席记者莫里循也谨慎地提出“北京方面似乎有些过于乐观”他作为中国人de朋友“提醒中国政府当局，一个国家de发展要基于一种科学de，审慎de态度”。
伦敦。唐宁街十号。
在首相班纳曼面前，丘吉尔直言不讳地表达le自己和额尔金勋爵讨论之后de结果：中国人会碰壁，他们会因为da量de举债，过于急切地投资，尤其是把太多资金耗费在教育，医疗等等需要长期de潜移默化才能见到效果de地方，在工商业上又过于求快，早晚会因为消化不良而陷入困境。
“中国人yijing过于mi信他们战争时期打造de这个“经济奇迹”而忽视le经济de本质。天文数字de债务，低效de投资，无法消纳de生产能力，会把这个国家经过两三年de投资泡沫之后，从高速成长带入衰退。
”丘吉尔宣布“虽然他们还不会因此就陷入泥潭但其自身积累de民族矛盾，劳资矛盾，也必然让这个崛起过快de帝国焦头烂额。”“迎接中国人de不会是风和日丽de地中海，而是风高浪急de北海。”这位在自由党内部被视为后起之秀de年轻da臣骄傲地扬起下巴“他们认为打赢le一场战争就可以随心所yu而历史将证明，一时deshengli什么也改变不le。”“但中国人de庞da计划…说明le一个问题：“这位对自己身为“莫尔莫连”这一事实讳莫如深deda臣终于抛出le自己de真实想法“要避免中国快速增加de商品供应能力对帝国造成冲击，就有必要建立一个壁垒。”班纳曼首相轻声说道：“温斯顿，你还是认为必须实行帝国特惠制？…，
“对，就是这个。…，丘吉尔点le点头“虽然张伯伦议员de一些观点有些ji进，但坦率地说，帝国特惠制，确实能婆解决帝国面临de很现实de威胁。”
“温斯顿，这是你第二次劝说我啦”班纳曼微笑着看着丘吉尔“你yijing想好le政策方方面面de影响？你能确定这对da英帝国是利da于弊？”
“首相阁下，对贸易政策de选择，必须因应不同de状况。”丘吉尔xiong有成竹地说道“自由贸易，对于da英帝国占据优势de工商业能力，尤其是强da海军维护下de商船海运能力，是重要de助推。现在de情况，却是我们de海权开始同时受到美国，中国和德国de威胁，而我们工业品de优势也遭到le削弱。”,
“更可怕de是中国人快速扩张de生产能力。”丘吉尔说道“他们有廉价de劳动力，快速发展de科学技术水平。他们de汽车和电器产品，鸦丝电灯，磁石电话机，1小型无线电报机，都在迅速占领我们de市场。他们de茶叶制品正在压倒印度和斯里兰卡de茶叶园，他们de纺织品在南美很畅销。如果他们按照目前这个计划进一步提高他们de工业制造能力，农业生产力，以他们低廉de人力成本，雄厚de农业基础，又有le一支庞dade海军和商船队，他们可以把鼻品卖到全shijie，而首当其冲de受害者就是不列颠de经济。…，
“您de意思……”
“阁下，为le解决帝国现在面临de局面，自由贸易政策不得不被暂时抛在一边。…，丘吉尔xiong说道“通过对非英帝国成员输入de商品，
统一征收10%de最低关税（英国一直执行零关税），并视商品类别征收特别税。对帝国本部与内部其他自治领，以及自治领和自治领之间，通过双边或多边协定给与关税优待，尤其是本部限制非帝国内部成员输入de农产品，而各殖民地对帝国本部de工业品给与优惠，对帝国本部以外de外国商品给与高额关税。这样就可以抵御美，德，中这些国家de商业侵略，尤其是防御中国廉价工业品和农产品de渗透。”
“如此一来，中国人负债累累，建立le庞dade生产能力，却没有足够de市场来消化，他们de经济最终只能陷入危机。而能够拯救他们de，只有不列颠。到le那个时候，中国人就会被我们驯服，而da英帝国内部各个部分，也将以特惠关税为纽带紧密团结起来，一致对外。”
他微微一欠身：“阁下，这将是da英帝国复兴de开始。而您，将成为不亚于皮特首相（威廉皮特，拿破仑战争时期de英国首相，最终瓦解le法兰西帝国）de不列颠名相。
班纳曼首相看着这个年轻人，沉吟中晌，轻轻鼓掌。
丘吉尔静静地看着首相。
“很有说服力de讲话，温斯顿。…，班纳曼首相温和地笑le笑“是de，这个主意听起来确实不坏。保护帝国de工农业，加强本部和各殖民地de联系。为什么不这样做呢？”
“温斯顿，你有没有想过，如果帝国现在这么做le，美国人，德国人，中国人，会如何对待帝国？”班纳曼首相说道“我们目前和法国人执行de是互惠关税，在很多领域执行零关税。我们对中国人出口le很多矿业机械，船舶，印度de铁矿石和天然染料，澳da利亚de牲畜，把帝国合并计算，我们是中国人最主要de贸易伙伴，而且中国人也是我们最重要de出口市场。如果我们对中国人采取保护xing关税，帝国de经济复苏怎么办？你又让中国人在我们和德国人之间如何进行选择？”“四年前帝国陆军部和海军部yijing判断，未来最da可能de战争对象是德国（史实）。帝国要维护de利益太多啦，我们要防卫整个shijie，不能完全依靠自己deliliang。我们需要盟国，温斯顿。”
“我们通过挚诚条约拉拢le法国人，通过中英同盟拉拢le中国人，而法俄协约又把俄国人拉在法国人一边对抗德国。”班纳曼首相顿le顿“可是现在看看：俄国先是被德国人拉拢，随后对中国开战，现在陷入le内战，他们自顾不暇：法国人为le苏维埃de事情内部乱成一团，左翼和右翼在ji烈论战。中国人占据le半个亚洲，并且和德国人迅速靠拢。他们达成le商业合作，甚至在东欧对俄国de问题上形成le默契。美国人试图防止中国独霸东亚，失败之后也只能接受现实，并且参与到le他们那个庞dade建设计划之中。”
“中国人yijing和美国达成le双边最惠国待遇，彼此给与最低关税，德国也在努力和中国人达成类似de协定。温斯顿，请注意，这是非常可怕de事实。…，
“采取保护xing关税，势必进一步恶化我们与其他强国de关系。不仅仅是中国和德国，还有美国，法国。可如果我们和他们采取互惠制，排除在保护xing关税之外，那你进行关税保护de目de又何在呢？”
班纳曼首相一摊手“温斯顿，你让帝国如何确保自己de利益？难道你要把帝国在未来de英德战争中推向孤立无援，和几da强国同时为敌de局面？”！。