战国吃着仙贝，面无表情的看着世界正府那边发来的电报。
上面写着，要求上交东海三层税收的命令。
过去为了海军自身的发展，东海的税收根本不用上交。
站在世界正府的立场，在现在这个局势下，向下属机构伸手要钱无可厚非。
但战国不是常人，结合手中掌握的世界正府的一些情报，他从这简单的命令里看到了更多。
“世界正府这是在试探海军的忠诚啊。”战国喃喃自语，自从海军不再伸手向世界正府要钱，从里面独立出来，早就可以看作一个独立于世界正府之外的势力，只是名义上依旧是世界正府的下属机构。
“是单纯的在信誉丧失的现在，想看看海军还会不会像过去那般忠诚。”
“还是已经看出来革命军背后是海军在支持？或者更进一步，猜出了现在的乱局是姚发一手操纵而来？”
战国头脑飞速运转，东海的三层税收是多少？
是革命军每年的发展经费，是海军扩张的底气来源，是姚发满世界搞黑手套的资金。
这个钱一旦交了，不用说，三个方面的资金肯定锐减，说不得，现在姚发一手搞出来的乱世就要崩盘。
革命军能高歌猛进，海军能稳坐钓鱼台，不就是因为背后有东海这个稳定繁荣的地方，每年给他们输血嘛？
要是这根输血管再多分一根叉出去，那大好局面崩盘在即啊。
为此战国不得不怀疑，世界正府是不是已经发现了姚发的所作所为。
对于世界正府的情报系统，战国从不小觑，他们一旦认真起来，至少现在是没什么事能瞒过世界正府。
“算了，事情进展到这一步，已经无所谓暴不暴露了。”
想了好一会，战国没想到两全其美的好办法，干脆不想了。
到了现在这一步，翻脸他也不怕。
倏然，战国心里一松，这时他才发觉自己也早就在等着这天了，他内心对于世界正府也是不满已久。
过去只是为了大局，他强迫自己不去打破内心对于世界正府的忠诚。
但到了这一步，无所谓拉，打破就打破，世界正府还敢吃了他不成？
“总之，这三层税收给是不可能给的，世界政府做梦都不可能给。”
须知，每年给海军发展的经费，也是有那么一丢丢进了他的钱包的，这个钱不只是他有，每个海军高层都有。
保证了他们晚年会有个美好的生活。
要是因为给了世界政府一部分，他们的少了，不少人都要发飙的。
就是为了内部和谐，这个钱也不能给，绝不是为了保住他每年放进小金库的那笔小钱钱，绝对没有一丝关系。
之后战国用加密长途电话虫给姚发打了个电话。
将这事说明了一下。
“是嘛，世界政府还是有两把刷子啊。”姚发听完倾向于世界政府是出于第二个可能像海军发了这个电报。
不然这种事打个电话直接命令不就好了。
发电报这种，不就是给他们时间想清楚这中间的含义，然后看他们态度嘛。
有了电报这个玩意，就避免了直接撕破脸皮的后果，给双方都留了余地。
保留余地嘛？姚发倒是没想过让海军于世界正府正面抗衡。
海军一直都是留下来稳定局面。
避免世界政府、革命军、海贼三方打得太厉害，把海贼世界打到十室九空的后手。
为此，海军就不适合在现在这个时刻卷入战争。
然而不撕破脸皮归不撕破脸皮，姚发知道，从现在开始，海军与世界正府之间，已然决裂。
两者间的差别仅仅是海军不会在正面战场上与世界正府厮杀。
“不必去管世界正府了，拒绝那份电报，再表明海军不会直接加入到对世界正府的战争中即可。”这方面姚发和战国的看法一致，已经不必去在意世界正府的看法了。
“相比世界正府那边，我想跟你讨论一下
新世界海贼的事。”
姚发语气低沉，接下来要做的事，会在极短的时间里葬送掉世界正府，但同时会给普通人带来莫大的伤害。
不过这已经是将伤亡降到最低的办法之一了。
如今海贼虽然猖獗，在除了东海之外的三海都游荡着大量的海贼。
可海贼最多，势力最强的依旧是伟大航路，尤其是新世界，那里已经沦为海贼的安乐窝了，无数的海贼大佬窝在新世界。
本身海贼的势力就颇为强大，在姚发提议的七武海制度后，更是暴涨了一波，很是养出了一批恶棍。
而后在克洛克达尔携带“冥王”打破四皇、七武海的格局后，新世界就在海贼新一轮的争霸里被搅得天翻地覆。
生活在新世界的无数种族、无数国度，无不在海贼的争霸中损伤惨重，遍地都是哀声怨气。
这很好，达到了姚发计划中需要海贼做的第一阶段的目的。
姚发想做的一直都是推翻贵族制度，然后推出一个世界之王出来。
既然是世界之王，那伟大航路，尤其是新世界，自然不可能被排除在外。
但新世界环境恶劣无比，生活在里面的种族性格各异，却无一例外的拥有强大的力量，有一些种族、国度还极其排外。
这很不好搞，难道未来让革命军去攻打他们？强行征服他们？
那还与革命军的思想就背道而驰了。
而世界联盟？姚发没想过，他要的是一个真正的世界之王，而不是一个萌主。
起码也要直接掌握世界上七八层以上的土地，才能底气十足的说自己是世界之王吧。
事关钓出海神神格，姚发不会妇人之仁。
而且，大统一的经历，对于一个世界来说，也是一种宝贵的财富。
如此，革命军、海军都不能去做这件事，世界正府不会傻到去做这件事。
那就只能利用海贼这些恶棍去击溃新世界的众多本土种族和势力。
去用刀枪剑棍敲开他们闭锁的国门，强迫他们开始接触世界。
最后海军再以救世主的姿态降临新世界，驱逐海贼，自然就能没有多少阻拦的将整个新世界纳入囊中。
这就是姚发一定要将冥王放出去，引导海贼打起来的原因。
海贼不打起来，怎么打崩新世界那些势力？海军怎么收服新世界？
一直以来，拦住海军入驻新世界的有两个，一是环境，二是新世界居民对他们的排斥。
前者还好，海贼能克服，海军更能克服。
唯有第二个原因才是最重要的原因。
“现在新世界怨声载道，正是我们海军杀进去的最佳时机。”姚发对着电话那头的战国说道。
“恩。”
无论是姚发还是战国，此时心里既没有即将一统新世界的喜悦，也没有为自己算计新世界，致使无数生灵死亡的痛苦。
无他，这种事做多了，麻了。
也可以说，两人主动控制自己的情绪，让自己以理智的一面对待这些事。
不如此的话，常人早就崩了。
“将海贼从新世界驱逐出来，一统新世界，同时也是我们对海贼第二阶段目的的开始。”
姚发目光悠悠，海贼就是海贼。
从新世界出来就会安分守己？
不会！
到时就是世界直面海贼威胁的时候。
如今陷入世界正府与革命军战争，但还勉强保持着一定运作的世界，瞬间就会被极恶的海贼崩毁。
世界大部分区域的秩序将会真正崩溃！
届时，能够挺过难关的，唯有那些高层与民众一心、众志成城的势力和国家。
比如阿拉巴斯坦、比如革命军。
唯有这样的势力，才有足够的韧性挺过海贼带来的秩序的崩毁。
也唯有他们的民众才会相信并一如既往的支持他们走下去。
世界正府？天龙人？到时候他们
会帮助民众一起挺住海贼的冲击？
别傻了，他们怕是会在骚乱里剥削的比海贼还要凶残！
而这，也将会使世界正府丧失那仅有的一部分民心。
甚至当他们不在那时去保护他们的民众，之后他们就是想补充补充兵员，怕是都没人可以补。
釜底抽薪第二发啊。
“此事，仅限你我二人知道。”末了，战国提醒了一句。
有些事能做不能说，表面上还要找个过得去的理由。
内里的真实原因一旦暴露，就不只是下台那么简单，死亡都会成为一种奢侈。
尤其是为了这个计划，已经有许许多多的人，未来还会死更多人。
“不会有人知道的，这些事，我们聊完以后，我不会承认我曾经做过这样的事。”姚发回道。
很快，海军本部就给全体海军下达了命令。
“如今世界正府与革命军在世界各地大打出手，但那不是我们海军要去管的事。”
“我们的职责从未变过，在这片大海之上，从海贼的手中保护无力反抗的人们。”
“而今新世界海贼猖獗，秩序崩塌，无数种族在海贼的屠刀下哀嚎。”
“虽然他们与我们样貌不一，但毫无疑问，我们都有着同一个祖先，都是被称为人类的存在！”
“士兵们，你们能容忍我们的同胞继续被海贼肆意劫掠屠杀嘛！”
“拿起你们的刀枪！跟随大将们杀进新世界，去解救我们的同胞！”
“哦！哦！哦！哦！”
……
世界各地的海军开始集结，除了留下必要的力量，尽皆前往海军本部集合。
超过万艘的军舰密密麻麻的在马林梵多外停靠。
海军如此大的动作，吸引了世界各方势力的目光，就算他们彼此打得火热，都不得不关注海军的行动。
然而如此军势，就算所有人都知道海军不可小觑，都不免吓了一跳。
实在是太强了。
好在海军早已宣告他们此次行动的目标，不然这些势力非得提心吊胆吓死不可。
战国这边没有藏着掖着，有如此庞大的军队在手，直接就能横推一切，已经不再需要玩隐藏实力那一套。
通过各种新闻了解到海军实力的新世界海贼一时之间沉寂。
光是海军展现出来的这份兵力就让他们感觉到了沉重的压力。
更别说海军那一系列的强者。
三大将萨卡斯基、青雉、黄猿，前大将现元帅的佛之战国、前大将现海军总教练的泽法、前大将现东海总长的姚发、大将级实力的中将卡普和雷利。这些可都是匹敌四皇的强者，尤其是无解的姚发，谁能与他相抗？
还有那一大批实力不俗的中将、少将。
叫人胆寒。
虽说以上强者留了一部分在伟大航路前半段和四海，镇压大海上的局面。
却依旧不是任何一位四皇能够抗住的。
就是他们联合起来，都不一定能够打得过。
面对来势汹汹的海军，四皇和原七武海以及其他海贼不得不联合起来。
（自克洛克达尔执掌冥王，在新世界开战开始，七武海制度便被废除）
这是自洛克斯之后，海贼们再一次联合在一起。
比起那时，此时的海贼们不知强了多少。
但他们依旧没有胜过海军的信心。
甚至这个海贼联盟也是被迫联合，没有一个确定的领头人，难以发挥出全力。
为了这一战，为了把海贼从新世界逼迫到四海，而不是直接灭杀，姚发亲自前来坐镇，战国、鹤中将等智囊更是在新世界实时分析情报，制定最佳战略计划。
当然，战国过来是为了配合姚发，省的智囊团制定的策略歪了，不小心就把海贼给灭了。